El desarrollo del proyecto
hidroeléctrico Changuinola I implica la movilización o reasentamiento
de alrededor de 159 familias, aproximadamente 800 personas, residentes
de las comunidades indígenas de Changuinola Arriba, Charco La Pava,
Valle del Rey, Guayabal y Lazo, que se encuentran ubicadas en las zonas
donde se construirán las estructuras principales de la hidroeléctrica y
el futuro lago de la central. Dichas comunidades quedarán anegadas al
realizarse el llenado del embalse y esto corresponde a la última etapa
de la construcción del proyecto, actualmente programada a realizarse a
finales del año 2010, momento para el cual el programa de reasentamiento
de estas cuatro comunidades habrá sido implementado en su totalidad.
¿Por qué es participativo?
El proceso de Reasentamiento Participativo lleva este nombre ya que
el mismo se ha construido a partir de reuniones y talleres comunitarios,
de permanente consulta y concertación, en los cuales los involucrados
han podido diseñar y definir, de acuerdo a sus necesidades, las
viviendas y las fincas que la empresa les restablecerá. De manera,
han sido ellos mismos los que han definido cómo quieren que sea la
comunidad y la vivienda que habitarán, así como la nueva ubicación de
estas.
Vivirán en su mismo ambiente
Gracias al esfuerzo en
conjunto de AES, con las autoridades de ANAM, y con el objetivo de
evitar la introducción de impactos adicionales, las reubicaciones de los
residentes que elijan reasentarse dentro del BPPS, podrán realizarse y
ellos continuarán residiendo dentro de las mismas tierras que han
habitado sus familias por alrededor de 60 años.
En efecto, la Resolución DINEORA-IA-086-2005 de 14
de octubre de 2005, a la vez que obligaba a nuestra empresa a realizar
todas las gestiones de reubicación de comunidades ubicadas en el área
del proyecto, excluía la posibilidad de que dicha reubicación se
verificara dentro de los linderos del BPPS.
Nuestro trabajo en campo, sin embargo, rápidamente nos
sensibilizó a las preocupaciones y necesidades de los moradores,
haciéndonos entender que varios de ellos sentían que, de reubicarse
fuera del Bosque Protector de Palo Seco (BPPS), se estaría afectando su
modo de vida. En atención a
lo anterior, emprendimos una solicitud administrativa ante ANAM para
modificar la precitada Resolución DINEORA-IA-086-2005 de 14 de octubre
de 2005, a fin de que se permitiera la reubicación de personas dentro
del BPPS, limitando así la distancia geográfica de desplazamiento.
ANAM accedió a nuestra petición, adecuando la precitada
resolución mediante la promulgación de la Resolución DIEORA IA-127-06 de
21 de diciembre de 2006.
Lo anterior refleja el compromiso de AES de
completar el proceso de reubicación teniendo en cuenta en todo momento
las necesidades y sensibilidades de los moradores de las áreas a ser
reubicados y, sobre todo, la disposición de AES de incorporar las
inquietudes y necesidades de éstos como parte integral del diseño de los
planes de reubicación. Por
ende, con confianza podemos señalar que en todos los casos se han
ofrecido opciones de reubicación, con la debida participación de la
comunidad, la cuales en todo momento han estado (y seguirá estando)
dispuesta a negociar y escuchar las preocupaciones de los moradores.
Dos casos de Interés
Sra. Isabel
Beker
Un caso emblemático lo constituye el
de la señora Isabel Beker quien residía en la comunidad
de Charco La Pava, junto con su familia
Su propiedad
estaba ubicada en el sitio de la represa y su vivienda consistía en un complejo
de ranchos en condiciones de pobreza extrema. La Sra. Beker fue trasladada a una
mejor finca con una casa más amplia, cuenta además, con un área
productiva, con condiciones de acceso a servicios públicos y ha recibido
asesoría técnica y constante apoyo de una trabajadora social. La finca
posee 90 hectáreas y está en excelente estado productivo.
Su nueva propiedad titulada se encuentra
también sobre el río Changuinola pero mucho más cerca de la ciudad.
Sr. Samuel Salinas
A pesar de la
desconfianza que podía generar este proceso en las
comunidades indígenas, el Sr. Samuel Salinas aceptó
trasladarse de su comunidad, en Valle del Rey a Nudobidi, una mejor área cercana
a escuelas y facilidades médicas.
En conjunto se
realizó una evaluación del terreno, un esbozo de la
futura casa y se estableció la zonificación del terreno,
y es notorio el cambio positivo que ha representado para el Sr. Salinas y su
familia la decisión de trasladarse a esta nueva comunidad.
Testimonio del Sr. Samuel Salinas...
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